在第十二条，专门对区域联盟议价药品挂网方式，尤其是挂网低价联动做出说明：

中选议价药品按中选价格在平台区域联盟议价专区中直接挂网采购。如同一产品阳光挂网价格低于区域联盟议价中选价格，该挂网低价将联动至联盟议价项目。

而真正显示新疆议价特色的内容在这里：

第十五条，则是要求严格开展线上议价采购，具体规定如下：

药品挂网价格为企业承诺供应医疗机构采购价格，医疗机构实际采购价格低于挂网价格的，按实际采购价在省级平台进行议价采购。议价结果不在平台对外展示，不直接替代挂网价格。

这一规定值得玩味，也就是，挂网价格与议价结果以及实际采购价之间的关系。

挂网价格，理论上就是一个多方博弈的结果，既有规则约束，也有和采购方的议价，产生了一个让企业愿意承诺供应的价格。

但实际采购价，又是如何产生的呢？细则内容继续做出要求：

除协议期内药品外，其他药品均可议价（议价流程详见附件2，文末有议价流程图）。医药机构以挂网价格为参照，结合自身采购量，通过兵地集中采购平台与医药生产企业进行议价格采购。医药机构最终议定价格不得高于集中采购平台企业申报价格。议价过程可以进行3轮，最长时限为7日，超过有效响应时间，议价终止。议价成功后，医药生产企业应按照议定的价格供应医疗机构。

可以说，这一议价方式和广东平台此前的采购方式类似，即医疗机构报量形成总的采购量，通过“团购”的方式，与企业进行议价产生实际采购价。

当然，为了防止医疗机构通过议价之名。暗中实施二次议价及返利，细则也做出规定：

医疗保障部门动态监测议价情况，提醒反馈议价结果，重点监管医药机构不议价、线下议价不报告真实结果和索取返点返利等情形。对医药机构与医药生产企业网下议价但未在7个工作日内上传真实议价结果，或以各种形式隐匿、瞒报、虚报议价结果的，一经发现，予以提醒告诫。

禁止医药机构和医务人员以任何形式收受或向企业索取返点、返利、回扣、赞助支持等，对存在上述行为的，一经发现，将线索移交相关监督部门。

新疆通过议价产生低于挂网价的实际采购价，尽管不体现在挂网平台上，但事实形成的两个价格，已经预示了接下来价格体系的发展过程了！（议价流程见文末图片）

新疆药品议价流程