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“两票制”真的执行了,我们怎么办

编辑说:“两票制”的全面推行,肯定会彻底净化药品销售一些不规范操作的风气,不仅保障了老百姓的用药安全,而且实实在在地增加了当地政府税收。因为“两票制”的实施,将坚决遏制倒票、过票、虚开增值税票行为,彻底斩断了层层开票、层层加价的利益链条。

来源:医药经济报   2016-10-11 09:39两票制

翘首已久的“两票制”终于在安徽省全面落地,从4月26日国务院常务会提出全面推行“两票制”到现在,近半年的讨论、争议,“两票制”最终还是在基药配送试点之乡安徽省撩开了神秘的面孔。

此前福建省三明市只是推行“两票制”雏形,业内对真正意义上的“两票制”还有点模糊。如今安徽是以省级为单位,以政府名义,全社会、各职能部门共同参与的一次类似新医改的政府行为,给“两票制”赋予了新的内容。

“两票制”的全面推行,肯定会彻底净化药品销售一些不规范操作的风气,不仅保障了老百姓的用药安全,而且实实在在地增加了当地政府税收。因为“两票制”的实施,将坚决遏制倒票、过票、虚开增值税票行为,彻底斩断了层层开票、层层加价的利益链条。

三明模式运行时,无论是生产企业还是批发企业,初次直面“两票制”,都还有点懵懵懂懂,或工业高开高返、商业底价结算,或工业底价结算、商业高开高返,空间部分用大量发票冲抵。

此次安徽省全面落实“两票制”,当初应对三明的做法显然走不通了,因为伴随“两票制”政策的还有税务部门强制推行的“营改增”政策,双管齐下,谁也不敢冒风险找那些乱七八糟的发票了。再说了,即使找到发票也不起了多大效果,因为不符合“营改增”的冲账流程。

这让那些代理厂家临床品种做医院销售的自然人进退两难:退出市场吧,十几年积累起来的人脉关系、品种资源、渠道网络都将付之东流,于心不甘;继续做吧,票据怎么开?从底价到中标价的费用空间怎么处理?借助以前一二级代理公司开票,违背“两票制”原则,肯定无法销售。

安徽省“两票制”全面实施,给那些正正规规做药品生意的制药企业和批发企业带来了发展机遇。此前这些企业进货和出货都带票,市场竞争力没有那些靠扣税点,或倒票、过票的小公司强,有时候大公司的市场份额在很多地方还没有小公司大,这是中国药品市场在很长一段时期里的怪病,也是中国药品市场不健康、不成熟的具体表现。

面对“两票制”,经济实力强大的公司,通过重组并购,快速拓展自己的版图,以大集团的优势拿到生产厂家的品种,通过分子公司直接销售到各级医疗机构;体量偏小的公司也可以抱团取暖,结成区域性中小型公司的战略联盟,再通过第三方现代物流的方式,或销售合伙人公司,借助互联网,走上物流、资金流、信息流“三流合一”模式,与产品销售脱钩,以信息服务和现代物流为载体,同样符合“两票制”的要求。


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