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医药电商市场前景可期:欲叫良币驱劣币,监管如何破冰?

编辑说:时下医药电商的高增长性让电商成为市场一支不可忽视的力量。此时,行业也呼吁能顺应目前市场发展现状,制定相关的监管政策,以建立一个良币驱逐劣币的市场环境。

来源:21世纪药店   2016-07-13 09:37医药电商

2005年,全国第一张网上药店牌照下发后,药品零售开始往线上发展,此时,医药电商主要以官网形式运营;2012年天猫医药馆上线后,电商牌照数量逐渐递增,第三方平台成本和流量优势使电商获得前所未有的发展;2015年,立足于移动购药的O2O创业浪潮涌来。

在互联网技术高速发展以及国家“互联网+”规划的大环境下,从线下走到线上成为越来越多企业的主动选择,也是实体药店经营遭遇困境、部分企业希望能从网上获得转型突破的不得已的选择。根据南方医药经济研究所(以下简称“南方所”)统计,去年药品网上零售市场交易规模已达到142.2亿元,比2014年增长了83%。医药电商的高增长性让电商成为市场一支不可忽视的力量。此时,行业也呼吁能顺应目前市场发展现状,制定相关的监管政策,以建立一个良币驱逐劣币的市场环境。

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监管面临复杂的市场环境

医药电商的参与主体已越来越庞大,截至记者发稿时止,国家食品药品监督管理总局(CFDA)数据显示,取得互联网药品信息服务资格证的企业共有7227家,互联网药品交易服务资格证616家,网上药店456家。但南方所网络监测中心负责人吴捷表示,国内实际能搜索到的涉医疗器械的网站有7万多个,这些内容分布在个人主页、论坛、国外网站等;虚假的网上药店3个月就换一次IP、网站名;外业介入电商流通环节,新兴移动通讯技术的发展为虚假药品信息的传播提供了新渠道,等等,这些都给网上药店的取证和执法带来了极大困难。

另外,南方所数据显示,82.8%的网上药品销售流量来自百度,百度上信息的准确度直接影响用户的消费安全。广东省食药监管局行政许可处相关负责人表示,魏则西事件改变了互联网监督的生态。魏则西事件发生后,百度于5月4日撤下了所有医疗关键词广告,360亦于5月3日下架针对消费者的全部医疗推广。该负责人说:“由于信息不对称,市场手段有时候会失灵,因此,监管一定要从严。”

互联网的高虚拟性、高隐蔽性、高传播性等特点,使得药品、医疗器械虚假信息发布和违法违规交易充斥互联网。吴捷指出,技术监督措施和手段如不能满足监管要求,短期和长期都将加大药品、医疗器械安全风险。

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电商亟需利好的政策信号

医药B2C第三方平台试点被叫停后,有声音认为,由于医药产品的特殊性,电商渠道行不通。而21世纪药店报于6月16日在广州举办的“2016中国医药电商系列论坛”首场活动上,众多医药电商大咖一致认为:居民的网购消费习惯已经形成,医药电商化发展不可逆转。此外,实体药店面临竞争压力不断升级的经营困境,已处于弱增长阶段,个别甚至出现负增长,从网上找突破成为实体药店的不二选择。阿里健康天猫医药行业运营专家金锋认为,“我们都处于从线下消费向线上消费转化的过程中,消费市场才是最大的驱动力。虽然目前经济形势处于较低点,但机会肯定会在低点中孕育。医药电商虽然遇到各种困难,但肯定是顺应了市场的发展趋势。”

医药电商带来了药品流通的变革,而药品流通的变革带来了生产的变革。实际上,我们看到,医药电商缩短了流通渠道,把工业拉到了消费者面前,让工业的生产活动有了更丰富的数据支持,让行业竞争格局更加多元化。

然而,由于网上药品交易问题的复杂性,市场主体的利益分歧,加上目前尚缺乏有效的监管手段,导致医药电商政策仍停留在2005年9月颁布的《互联网药品交易服务审批暂行规定》阶段,而2014年5月发布的《互联网食品药品经营监督管理办法(征求意见稿)》推行受阻。行业的发展跟政策是相辅相成的,有了明确的政策导向,医药电商企业才有更明确的发展方向和发展模式。南方所相关负责人表示,对于医药电商的监管,政策的出台方向肯定是从严的,需要说明的是,监管的初衷并非要管死这个渠道,而是要通过更为有效的手段,保证合规、合法经营企业的正当权益,使市场环境更加公平,避免劣币驱逐良币的情况出现。

第三方平台试点叫停,是否意味着监管将出现一些新的动作,目前仍是未知数。无论如何,对于电商企业来说,“坚持活下来,是目前的重点工作。”健客网CEO谢方敏如此表示。

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建立多层次的监管体系标准

医药电商作为新兴渠道,无论在法律法规层面,还是在实际监管层面,都存在很大的空白地带。建立一套有效的监管体系,需要整个社会的共同参与。

八百方董事长张小兵认为,在政府监管层面,任何一个政策的出台,都有可能使行业得到高速发展,也有可能断绝行业发展之路,因此,如何争取行业有利政策、宣传行业发展正能量,将决定医药电商的未来。作为第三方平台的代表,金锋认为,医药电商进入快速发展期跟第三方平台试点的开通是紧密相关的,他希望政策上能对第三方平台有明确的定位,呼吁能出台电商版GSP。据了解,根据CFDA“新三定”方案的要求,南方所即将承担起互联网违法药品医疗器械信息、交易动态等监测和分析工作,收集排查违法行为的情报线索,监测药品医疗器械生产流通产业链风险点,开展相关数据研究,提供药品医疗器械安全风险预警信息的职能。可以预见的是,医药电商领域的监管秩序将逐步建立。

在企业自律层面,社会需要商家传递出积极正面的导向,有了行业的发展,才有监管的发展。作为电商企业,需要将电商服务形态更好地适应新的技术环境,能通过互联网给消费者提供更有价值的东西。目前医生、药师资源大量在线下沉淀,在线上还没发挥出他们的作用。

在消费者层面,消费者一直是市场监管的重要组成部分。近日,河南省民权县食品药品监督管理局根据群众举报,捣毁一个网络销售假药的窝点。行业可通过消费者教育,建立投诉举报通道,充分发挥消费者监督的作用。

一言一拍

厘清电商的模糊地带

跟目前的市场发展现状相比,医药电商监管政策目前还存在一些模糊地带,行业在且行且摸索的过程中,难免出现一些混乱。事实上,行业对于电商监管不乏期待,那么,在业内人士看来,监管政策要如何制定,才能保障其有效性和可行性呢?

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南方医药经济研究所网络监测中心负责人 吴捷

不同信息服务和交易网站可采取不同的监测方式。对互联网搜索引擎的监测应以预防为主,在网页上进行消费者购药风险提示;对不具备互联网药品、医疗器械信息服务证及互联网药品、医疗器械交易许可证的网站应进行定期搜索,定期形成报告提交食药监管部门。此外,应加强药品电子监管码数据库的应用,构建标准的数据库。

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阿里健康天猫医药行业运营专家 金锋

行业如果有意识地把社会力量、社会资源都发动起来,那么,社会监管会是一个相对成熟的体系。监管首先是商家自律,经营主体要把资质做到位,并发动社会力量,包括消费者的监督。天猫在平台上开放了消费者评价体系,我认为,该体系对商家能起到有效的监管作用。社会监管还包括行业媒体的监管,以及政府对于行业标准的确立,例如产品信息的发布、系统标准、经营品种、客服标准、产品展示等标准的确立。

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康爱多副总经理 陈彦辉

相较其他零售行业,医药电商的发展可谓十分缓慢,在市场上依然没有什么影响力与号召力,究其原因,无疑是行业壁垒高、限制多,导致医药电商的探索缩手缩脚,难以进行各种创新。因此,我们期盼能够尽快地制定行业规则,界定行业发展界限,让医药电商负责人明了哪些能做、哪些不能做,以推动行业更好更快地发展


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